《重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），经市委、市政府同意，于4月18日正式印发。为便于社会公众理解和各级各部门执行，现就《行动方案》相关内容解读如下：
一、行动方案的出台背景
农村饮水安全事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。习近平总书记高度重视农村饮水安全工作，把农村饮水安全作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志，在考察调研中多次深入实地察看农村群众饮水安全情况，多次作出重要指示批示、提出明确要求。市委、市政府高度重视，2024年11月，部署谋划实施提升农村饮用水质量专项行动。市水利局快速响应，牵头起草《行动方案》，分别于2025年3月17日市政府第52次常务会议和3月28日市委常委会第138次会议审议通过。
我市出台《行动方案》，主要有三重考量：这是推动乡村全面振兴战略的基础工程。保障农村饮水安全是巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴的重要标志。习近平总书记亲自谋划、亲自部署，为我们提供了思想武器和根本遵循，需要我们深入领会、对标落实。这是推进城乡基础设施建设的关键举措。因地制宜实施农村规模化供水工程，推动城乡基础设施互联互通一体化发展，破解城乡区域发展不平衡问题，需要我们系统梳理、全面落实。这是顺应人民群众美好生活新期待的具体实践。农村供水保障体系有待健全，化解特殊干旱年份饮水困难能力不强，不能满足人民群众高品质生活需要，影响甚至制约经济社会发展，需要我们认真研判、逐项破解。
二、行动方案的主要内容
《行动方案》共4部分正文和4个附件。
第一部分，总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照城乡融合、分类施策、建管并重的原则，统筹推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，全面推行农村饮水县域统管，提升农村饮水保障服务能力，确保农村居民长期稳定喝上“放心水”。到2027年，有效解决特殊干旱年份整村连片缺水问题，基本解决抗风险能力较弱的农村地区饮水问题，大幅提升农村饮水质量，惠及农村居民500万人。特殊干旱年份因旱缺水人口控制在2‰以内，重点水源工程覆盖率达90.8%,规模化水厂覆盖率达72.5%,自来水普及率达95%,全面实现农村饮水县域统管。
第二部分，重点任务。共7项：一是水源提升行动，综合采取优质水源置换、新建蓄引提（调）水工程、水源连通等措施，建设水源提升工程611处，着力解决水源调蓄调配能力不足、易旱区域时节性缺水等问题。二是水厂提升行动，加快农村水厂规模化、规范化建设，扩大覆盖范围，建设水厂提升工程1480处，着力解决农村供水水厂布局不科学、制水能力不足、工艺落后等问题。三是管网提升行动，合理布设供水管网及调压站、调节池等附属设施，加快老旧供水管网改造，建设管道长度2.57万公里，着力解决管网输配水能力不足、管网老化破损等问题。四是水质提升行动，强化饮用水水源地保护，配套完善集中供水工程净化消毒设施设备，加强水质监测能力建设，完成376处集中式饮用水水源保护区划定，配套1489套集中供水工程净化设施、1625套消毒设备，提升25个区县水利部门水质检测实验室检测能力，着力解决水源水质不稳定、净化消毒设施设备不完善等问题。五是数字能力提升行动，建成“政务·农村供水保障”子应用，规模化水厂全面实现在线监测，着力解决农村供水工程态势感知能力不足、监管服务效能不高等问题。六是管理能力提升行动，38个区县全面实现农村饮水县域统管，1020处千人供水工程实现标准化管理，着力解决农村饮水管理专业化程度不高、长效管护机制不健全等问题。七是应急能力提升行动，建立健全风险防控处置机制，提升农村饮水风险事件的预报、预警、预演、预案能力，建设农村饮水应急能力提升工程174个，着力解决应对自然灾害或突发事件预测能力不足、处置机制不健全等问题。
第三部分，政策措施。共5项：一是健全项目推进机制，建立项目清单，统筹推进，分年度有序实施，闭环管理；二是建立县域统管机制，明确行业管理主体和县域统管主体，推动农村集中供水工程专业化管护全覆盖；三是加强供水价格管理，合理确定农村供水价格，强化水费计收，促进工程可持续运营；四是优化资金补贴机制，建立农村供水工程维修养护资金补贴机制，用好市级以上维修养护资金，强化老旧供水设施维修养护；五是完善企业考核机制，建立资产运营管理和行业监督管理跨部门协作考核机制。
第四部分，组织保障。共3项：一是加强组织领导，建立健全提升农村饮水质量专项行动统筹协调机制，构筑市级统筹、区县负责、镇村协同、企业抓落实的工作责任体系，解决专项行动工作中的重点、难点、堵点问题；二是强化资金保障，用好地方政府专项债券，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导社会资本投入；三是严格监督评价，建立专项行动进展情况通报制度，对专项行动实施情况进行评价，强化工作调度和监督检查，确保专项行动有序推进。
附件部分，共4项：一是通过梳理核心业务，预测未来三年工作进程，列出了重点水源工程覆盖率、规模化水厂覆盖率、自来水普及率、规模化水厂在线监测率、县域统管率和规模化水厂及千人供水工程应急备用水源配备率等6项量化目标指标。二是清单化明确有关区县水源、水厂、管网、水质、数字能力、管理能力、应急能力等7个方面的具体任务。三是事项化列出未来三年的年度任务。四是对有关专业名词作了解释。
以上就是《行动方案》总体目标、总体任务和总体要求等方面的主要内容。下一步，市水利局将牵头推动《行动方案》各项工作部署落地落实，为加快建设“六区一高地”、奋力谱写中国式现代化重庆新篇章提供坚实的水安全保障。
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